Présidentielle 2005 : les mécanismes de la fraude
par La rédaction UFCTOGO.COM , le 26 avril 2005, publié sur ufctogo.com
Au Togo, le premier mécanisme de la fraude électorale se situe dans le tripatouillage de la liste électorale, notamment dans les opérations de révision des listes et de distribution des cartes d’électeurs. C’est surtout en amont du processus électoral que se décide l’élection du Président de la République. En fait, tout est joué d’avance et aller voter dans ces circonstances n’est qu’un leurre, une manière de légitimer des fraudes.
En effet, la mascarade électorale est patente à la lumière des éléments suivants :
1- Le déséquilibre géographique dans la distribution des cartes électorales
Selon les chiffres officiels transmis le 08 avril 2005 par le Ministre de l’intérieur à la CENI, la proportion des électeurs ayant obtenu leurs cartes d’électeurs a été très élevée dans les fiefs du pouvoir(92,33% dans la région de Kara, 74,83% dans la région centrale) alors qu’elle est très faible dans les localités votant en faveur de l’opposition ( 21% dans la préfecture de l’Ogou, 16% dans la préfecture de l’Est-Mono, 40% dans la région des plateaux, 41% dans la commune de Lomé) Voir le Tableau 1
Cette pratique de trucage du fichier électoral n’est guère différente de celles utilisées lors des scrutins présidentiels de 1993, 1998 et 2003.
En effet, à la lumière du Tableau 1, on constate que le nombre de nouveaux inscrits est plus important dans les fiefs électoraux du RPT. Cette méthode vise à amoindrir le déséquilibre électoral de ces localités moins peuplées par rapport aux bastions de l’opposition
Malgré le gonflage des listes par endroits dans la région septentrionale et le dégonflage au sud surtout à Lomé, le nombre d’inscrits dans les régions maritime, Plateaux et Lomé Commune est de 1.964.872 contre 1.258.481 dans les régions centrales, Kara et Savane. La différence fait donc 706.391 inscrits. Pour réduire à néant cette différence, on fait donc en sorte qu’il y ait peu d’électeurs dans les fiefs de l’opposition et beaucoup dans les localités où le RPT l’emporte. Voir le Tableau 3
Bien qu’on ait diminué le nombre d’inscrits dans Lomé, la tendance n’a pas été renversée. Lomé qui fait le tiers de la population togolaise constitue un cauchemar pour le pouvoir RPT parce que c’est la capitale bastion de l’opposition. Ainsi, l’Administration électorale a tout fait pour éviter que le peuple de Lomé ne puisse pas voter en nombre.
En 2003, le pouvoir en place a empêché 334.591 citoyens de voter à Lomé. Seulement 178.204 ont pu voter sur les 512.795. Soit un taux de participation de 34,75% alors qu’il n’y a pas eu boycott.
Dans la préfecture du Golfe aussi, on a empêché le vote de près de 92.706 citoyens. Malgré tout cela, on a dû jongler avec de faux résultats pour donner la victoire au candidat du RPT.
Cette année, avec la désignation du candidat unique de l’opposition, la mobilisation était telle que le pouvoir était inquiète et a multiplié les manœuvres grossières pour tripatouiller le ficiher électoral et organiser la rétention des cartes électorales. On s’est rendu compte que si on faisait inscrire dans la région maritime tous ceux que depuis plusieurs années on empêche de voter en plus des citoyens ayant l’âge de 18 ans, l’opposition ferait un raz-de-marée. C’est pourquoi tout fut mis en œuvre pour que le nombre de votants soit réduit dans la région maritime, surtout dans Lomé Commune.
Il fut ainsi décidé par le pouvoir en complicité avec la Présidente de la CENI ( rappelons que la CENI comporte 13 membres et que 9 sont du pouvoir. Et selon la loi électorale, elle peut fonctionner à la majorité) qu’il n’y aurait pas plus d’un tiers qui pourront voter le jour du scrutin.
En plus du refus d’inscrire des Togolais et de remettre des cartes d’électeurs à de nombreux citoyens, une autre magouille programmée consiste à retarder l’ouverture des bureaux de vote et à substituer des listes électorales à d’autres. Ainsi, à Bè Kpota, Akodessewa, Adamavo, on peut envoyer des listes de Kévé ou de Vogan et vice-versa pour empêcher les détenteurs de carte de voter.
2- Les divergences entre le chiffre de la population et celui de la population électorale
Rappelons que le dernier Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) date de novembre 1981, et la population togolaise était de 2 719 600 habitants. Les résultats des travaux de cartographie du RGPH effectués en 1997 estimait cette population à 4 269 500 habitants.
Par ailleurs, selon les estimations de la Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale (DGSCN), la population togolaise est estimée à 4 970 000 habitants en 2003. En 2004, l’estimation est de 5.090.000 habitants. Cet organisme officiel estimait la population togolaise est à 5.212.000 habitants, en 2005. Sa composition par sexe est de 51% de femmes et 49% d’hommes.
La structure par âge indique que pour l’ensemble du pays, la population âgée de 18 et plus, c’est-à-dire en âge de voter, représente 49,98% de la population totale.
Telles sont les données tangibles sur lesquelles l’administration électorale devrait se baser pour réaliser le fichier électoral.
Or, si on compare les données de la population fournies par l’organisme officiel,(corroborées par les données du PNUD), et les informations communiquées par l’Administration électorale, on remarque que le nombre d’électeurs dépasse la population totale. Voir le Tableau 2
Compte tenu des éléments avancés, les conditions d’un scrutin transparent n étaient pas réunis à l’ouverture des opérations de vote Voir répertoire synthétique des anomalies constatées depuis ce matin. Ces constats sont en outre contenues dans la « Rapport de la mission exploratoire de la Francophonie ». Les observateurs de la francophonie qui ont séjourné du Togo, du 29 mars au 1er avril 2005 notent dans leurs conclusions que :
« les difficultés apparues depuis les accords du 28 février 2005, liées essentiellement au délai court pour l’organisation du scrutin, à la révision des listes électorales et à la distribution des cartes d’électeurs, réalisées dans des conditions peu rassurantes, donnent à conclure qu’une élection tenue dans un tel contexte ne saurait revêtir tous les attributs d’un processus électoral honnête crédible et transparent. Ces problèmes, ainsi que celui relatif à la sécurité des citoyens et du scrutin lui-même, font également penser que les éléments essentiels pour la contestation des résultats, et par conséquent pour d’éventuels troubles, sont réunis.
Le climat électoral global n’est donc pas serein et les protagonistes eux-mêmes ne cachent pas leur scepticisme quant à l’issue apaisée des élections.
La mission a pu observer que la communauté internationale semble de moins en moins unanime sur la manière de conduire le processus.
Dans ces circonstance, où le report des élections parait peu probable, il serait périlleux pour la Francophonie (OIF) de déployer une mission d’observation à l’occasion de l’élection du 24 avril 2005. Car, outre la sécurité des observateurs qui pourrait être mise en péril, la crédibilité même de l’Organisation pourrait en être affectée, à moins qu’elle ne soit prête à envisager que le rapport qui serait produit au terme de cette mission d’observation soit négatif, ce qui pourrait avoir pour effet d’exacerber les tensions déjà très grandes dans ce pays. »
Tableau 1 - Distribution des cartes électorales - Retourner à l’article
| REGIONS | Préfectures | Cartes infor-matisées reçues | Cartes infor-matisées dis-tribuées | Nlles inscrip-tions | Cartes vierges reçues | Elec-teurs radiés | Taux de distri-bution | Cartes res-tantes |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| SAVANES | OTI | 74460 | 66792 | 12376 | 13464 | 3150 | 80.00% | 7668 |
| ANDJOUARE | 34678 | 24612 | 7708 | 7708 | 3282 | 70.97% | 10056 | |
| KPENDJAL | 56447 | 56447 | ||||||
| TONE | 153203 | 61854 | 12299 | 12856 | 2311 | 40.37 | 91353 | |
| TOTAL SAVANE | 318788 | 153258 | 32383 | 34028 | 8743 | 48.07% | 165524 | |
| KARA | ASSOLI | 30568 | 23900 | 7472 | 7472 | 1000 | 78.19% | 6668 |
| BASSAR | 80816 | 67477 | 7978 | 11552 | 3177 | 71.09% | 13339 | |
| DANKPEN | 62619 | 61079 | 8187 | 9330 | 3177 | 96.51% | 1540 | |
| KERAN | 38381 | 33779 | 8529 | 7028 | 2080 | 88.01% | 4602 | |
| KOZAH | 192870 | 184404 | 29790 | 29790 | 1074 | 95.61% | 1901 | |
| BINAH | 61841 | 56350 | 7729 | 7754 | 1252 | 97.83% | 5491 | |
| DOUFELGOU | 67169 | 66310 | 9558 | 7920 | 218 | 96.72% | 859 | |
| TOTAL KARA | 534264 | 493299 | 79243 | 80846 | 11978 | 92.33% | 34400 | |
| CENTRALE | BLITTA | 79183 | 72757 | 6886 | 12146 | 1932 | 91.88% | 6426 |
| TCHAMBA | 59593 | 32701 | 9474 | 9474 | 3254 | 54.87% | 26892 | |
| SOTOUBOUA | 142257 | 141446 | 22900 | 16449 | 483 | 99.43% | 811 | |
| TCHAOUDJO | 124396 | 56497 | 19889 | 17682 | 6861 | 45.42% | 59432 | |
| TOTAL CENTRALE | 405429 | 303401 | 59149 | 55751 | 12530 | 74.83% | 93561 | |
| PLATEAU | AGOU | 52451 | 18234 | 7675 | 7675 | 1951 | 0,00% | 52388 |
| EST-MONO | 55503 | 8892 | 1179 | 1424 | 220 | 10.02% | 46611 | |
| MOYEN-MONO | 36443 | 25696 | 3495 | 0 | 843 | 70.51% | 11420 | |
| HAHO | 113358 | 73575 | 14304 | 18123 | 7306 | 64.90% | 39783 | |
| KLOTO | 135478 | 75938 | 25527 | 28828 | 9993 | 64.80% | 49876 | |
| OGOU | 147025 | 31111 | 22010 | 19593 | 8586 | 21.16% | 115914 | |
| WAWA | 115539 | 48944 | 9956 | 10798 | 4514 | 42.36% | 66595 | |
| DANYI | 27318 | 17041 | 3670 | 3909 | 1699 | 62.38% | 9323 | |
| AMOU | 73807 | 4784 | 1521 | 1532 | 912 | 6.48% | 3211 | |
| TOTAL PLATEAU | 756922 | 304215 | 89337 | 91882 | 36024 | 40.19% | 452707 | |
| MARITIME | YOTO | 92017 | 97690 | 13420 | 14860 | 7053 | 72,56% | 24327 |
| VO | 105466 | 20712 | 5381 | 5385 | 2555 | 58,07% | 83854 | |
| LACS | 119997 | 39184 | 10994 | 9898 | 5527 | 32,65% | 80813 | |
| ZIO | 130739 | 88201 | 14388 | 17400 | 7101 | 67,77% | 41938 | |
| GOLFE | 199389 | 104088 | 29687 | 29687 | 2512 | 53,55% | 84401 | |
| AVE | 49047 | 39464 | 4209 | 7446 | 1053 | 76,21% | 9583 | |
| Sous-Total MARITIME | 696655 | 389339 | 78079 | 84676 | 25801 | 51,82% | 324916 | |
| LOME COMMUNE | 512795 | 210984 | 93234 | 105214 | 4841 | 41,14% | 301811 | |
| TOTAL MARITIME | 1209450 | 600323 | 171313 | 189890 | 30642 | 92,96% | 626727 | |
| TOTAL GENERAL | 3223353 | 1825392 | 429415 | 452397 | 99923 | 56,63% | 1389494 |
Tableau 2 - Comparaison inscrits / population estimée plus de 15 ans - Retourner à l’article
| Préfec-tures | Villes | Popu-lation totale en 2002 (1) | Popu-lation estimée en 2005 (2) | Esti-mation popu-lation de + de 15 ans (3) | Inscrits sur listes électo-rales en 2003 (4) | Inscrits sur listes électo-rales en 2005 (4) | Ratio inscrits / popu-lation | Ratio inscrits / popu-lation de + de 15 ans | Esti-mation à minima électeurs fictifs (5) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| REGION MARITIME | 2040000 | 2196857 | 1245618 | 1204950 | 1348601 | 61,4% | 108,3% | 102983 | |
| COMMUNE DE LOME | 800000 | 861513 | 488478 | 512795 | 601188 | 69,8% | 123,1% | 112710 | |
| GOLFE (Sans Lomé) | Golfe Urbain | 337000 | 362912 | 205771 | 199389 | 226564 | 62,4% | 110,1% | 20793 |
| LACS | Aného | 218000 | 234762 | 133110 | 119997 | 125464 | 53,4% | 94,3% | -7646 |
| VO | Vogan | 209000 | 225070 | 127615 | 101566 | 107392 | 47,7% | 84,2% | -20223 |
| YOTO | Tabligbo | 148000 | 159380 | 90368 | 92017 | 98384 | 61,7% | 108,9% | 8016 |
| ZIO | Tsévié | 243000 | 261684 | 148375 | 130139 | 137406 | 52,5% | 92,6% | -10969 |
| AVE | Kévé | 85000 | 91536 | 51901 | 49047 | 52203 | 57,0% | 100,6% | 302 |
| REGION DES PLATEAUX | 1116000 | 1201810 | 681426 | 756922 | 810235 | 67,4% | 118,9% | 128809 | |
| OGOU | Atakpamé | 246000 | 264915 | 150207 | 147025 | 160449 | 60,6% | 106,8% | 10242 |
| EST-MONO | Elavagnon | 74000 | 79690 | 45184 | 55503 | 56462 | 70,9% | 125,0% | 11278 |
| AMOU | Amlamé | 93000 | 100151 | 56786 | 73807 | 74416 | 74,3% | 131,0% | 17630 |
| WAWA | Badou | 151000 | 162610 | 92200 | 115539 | 120981 | 74,4% | 131,2% | 28781 |
| DANYI | Apeyémé | 40000 | 43076 | 24424 | 27318 | 29289 | 68,0% | 119,9% | 4865 |
| KLOTO | Kpalimé | 179000 | 192763 | 109297 | 135478 | 151012 | 78,3% | 138,2% | 41715 |
| AGOU | Gadzepé | 82000 | 88305 | 50069 | 52451 | 58175 | 65,9% | 116,2% | 8106 |
| HAHO | Notsé | 181000 | 194917 | 110518 | 113358 | 120356 | 61,7% | 108,9% | 9838 |
| MOYEN-MONO | Tohoun | 70000 | 75382 | 42742 | 36443 | 39095 | 51,9% | 91,5% | -3647 |
| REGION CENTRALE | 474000 | 510446 | 289423 | 405429 | 452042 | 88,6% | 156,2% | 162619 | |
| TCHAOUDJO | Sokodé | 161000 | 173379 | 98306 | 124396 | 137418 | 79,3% | 139,8% | 39112 |
| TCHAMBA | Tchamba | 78000 | 83997 | 47627 | 59593 | 65813 | 78,4% | 138,2% | 18186 |
| SOTOUBOUA | Sotouboua | 131000 | 141073 | 79988 | 142257 | 164674 | 116,7% | 205,9% | 84686 |
| BLITTA | Blitta Gare | 104000 | 111997 | 63502 | 79183 | 84137 | 75,1% | 132,5% | 20,635 |
| REGION DE LA KARA | 640000 | 689210 | 390782 | 534264 | 599539 | 87,0% | 153,4% | 208757 | |
| KOZAH | Kara | 205000 | 220763 | 125172 | 192870 | 221586 | 100,4% | 177,0% | 96414 |
| BINAH | Pagouda | 63000 | 67844 | 38468 | 61841 | 68318 | 100,7% | 177,6% | 29850 |
| ASSOLI | Bafilo | 50000 | 53845 | 30530 | 30568 | 37040 | 68,8% | 121,3% | 6510 |
| BASSAR | Bassar | 101000 | 108766 | 61670 | 80816 | 85617 | 78,7% | 138,8% | 23947 |
| DANKPEN | Guerin-Kouka | 72000 | 77536 | 43963 | 62619 | 67629 | 87,2% | 153,8% | 23666 |
| DOUFELGOU | Niamtougou | 81000 | 87228 | 49458 | 67169 | 76509 | 87,7% | 154,7% | 27051 |
| KERAN | Kande | 68000 | 73229 | 41521 | 38381 | 42840 | 58,5% | 103,2% | 1319 |
| REGION DES SAVANES | 584000 | 628904 | 356589 | 318788 | 342428 | 54,4% | 96,0% | -14161 | |
| TONE | Dapaong | 257000 | 276761 | 156923 | 153203 | 163191 | 59,0% | 104,0% | 6268 |
| TANDJOARE | Tandjoare | 86000 | 92613 | 52511 | 34678 | 39104 | 42,2% | 74,5% | -13407 |
| KPENDJAL | Mandouri | 112000 | 120612 | 68387 | 56447 | 56447 | 46,8% | 82,5% | -11940 |
| OTI | Mango | 129000 | 138919 | 78767 | 74460 | 83686 | 60,2% | 106,2% | 4919 |
| ENSEMBLE DU PAYS | 4854000 | 5227227 | 2963838 | 3220353 | 3552845 | 68,0% | 119,9% | 589007 | |
| TAUX | 16,6% |
Rapport PNUD 2003 : Tendances démographiques Togo
Population totale (en millions) en 2000 : 4,5
Population totale (en millions) en 2015 : 6,6
Population de moins de 15 ans (en % du total) en 2000 : 44,3%
Population de moins de 15 ans (en % du total) en 2015 : 41,2%
Taux de croissance démographique (%) 2000-2015 : 2,5
(1) : Source : Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale
(2) : taux de croissance de 2,5% par an selon données PNUD 2003
(3) : estimation population de moins de 15 ans selon extrapolation données PNUD 2003
(4) : données Ministre de l’intérieur du 7 avril 2005
(5) : différence (4) - (3) les valeurs négatives de six préfectures ont été laissées car existe une possibilité de transfert d’électeurs
Tableau 3 - Fichier électoral 2005 - Retourner à l’article
| Régions | Préfectures | Fichier 2003 | Nouvelles Inscription 2005 | Radiations 2005 | Fichiers Révisés 2005 |
|---|---|---|---|---|---|
| SAVANES | 318788 | 32383 | 8743 | 342428 | |
| Oti | 74460 | 12376 | 3150 | 83686 | |
| Tandjouaré | 34678 | 7708 | 3282 | 39104 | |
| Kpandja | 56447 | 56447 | |||
| Tone | 153203 | 12299 | 2311 | 163191 | |
| KARA | 534264 | 77253 | 11978 | 599539 | |
| Assoli | 30568 | 7472 | 1000 | 37040 | |
| Bassar | 80816 | 7978 | 3177 | 85617 | |
| Dankpan | 62619 | 8187 | 3177 | 67629 | |
| Kéran | 38381 | 6539 | 2080 | 42840 | |
| Kozah | 192870 | 29790 | 1074 | 221586 | |
| Binah | 61841 | 7729 | 1252 | 68318 | |
| Doufelgou | 67169 | 9558 | 218 | 76509 | |
| CENTRALE | 405429 | 59149 | 12536 | 452042 | |
| Blitta | 79183 | 8886 | 1932 | 84137 | |
| Tchamba | 59593 | 9474 | 3254 | 65813 | |
| Sotouboua | 142257 | 22800 | 403 | 164674 | |
| Tchaoudjo | 124396 | 19889 | 6867 | 137418 | |
| PLATEAUX | 756922 | 89337 | 36024 | 810235 | |
| Agou | 52451 | 7675 | 1951 | 58175 | |
| Est Mono | 55503 | 1179 | 220 | 56462 | |
| Moyen Mono | 36443 | 3495 | 843 | 39095 | |
| Haho | 113358 | 14304 | 7306 | 120358 | |
| Kloto | 135478 | 25527 | 9993 | 151012 | |
| Ogou | 147025 | 22010 | 8586 | 160449 | |
| Wawa | 115539 | 9956 | 4514 | 120981 | |
| Danyi | 27318 | 3670 | 1699 | 29289 | |
| Amou | 73807 | 1521 | 912 | 74416 | |
| MARITIME | 695155 | 78059 | 25801 | 747413 | |
| Yoto | 92017 | 13420 | 7053 | 98384 | |
| Yo | 101566 | 5361 | 2555 | 107392 | |
| Lacs | 119997 | 10994 | 5527 | 125464 | |
| Zio | 130139 | 14368 | 7101 | 137406 | |
| Golfe | 199369 | 29687 | 2512 | 226564 | |
| Avé | 49047 | 4209 | 1053 | 52203 | |
| LOME | 512795 | 93234 | 4841 | 601188 | |
| Lomé Commune | 512795 | 93234 | 4841 | 601188 | |
| TOTAL GENERAL | 3223353 | 429415 | 99923 | 3552845 |
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